隨著"雙減"政策持續推進,以學而思為代表的教育培訓機構轉型發展備受關注。多位教育領域專家指出,當前部分機構以"教育咨詢"或"素養培訓"等名義開展業務,存在監管主體模糊、邊界不清的問題,亟待從政策層面明確監管責任主體,規范行業發展,切實保障學生與家長的權益。
專家表示,傳統學科類培訓被嚴格規范后,一些機構轉向非學科類培訓、教育咨詢、家庭教育指導等新領域。這些新業態在課程內容、師資資質、收費模式等方面,與原有的學科培訓存在交叉與模糊地帶。例如,部分所謂"思維訓練"或"素養提升"課程,實質上仍涉及學科知識內容的延伸教學;而"教育咨詢服務"也可能包含實質性的學習指導與規劃,其性質界定直接影響應由教育部門、市場監管部門還是其他機構進行主要監管。
目前,對教育咨詢類服務的監管存在"多頭管理又管理不到位"的現象。教育部門主要監管學校及學歷教育,市場監管部門側重經營資質與廣告宣傳,而對于教學內容、質量評價、教師專業標準等核心教育要素,則缺乏持續有效的常態化監管機制。這種狀況易導致監管盲區,可能衍生出變相違規補課、價格不透明、夸大宣傳、師資良莠不齊等問題,最終損害消費者利益,干擾教育生態。
專家建議,應盡快在國家層面明確此類教育咨詢與培訓服務的監管主體與職責分工。需要清晰定義"教育咨詢服務"的業務范圍與底線紅線,將其與學科類培訓嚴格區分,防止"換馬甲"式違規。建議建立由教育部門牽頭,聯合市場監管、民政、人社、網信等多部門的協同監管機制,形成審批、日常檢查、質量評估、違規查處全鏈條管理。教育部門應負責對教學內容、教學人員專業資質等進行把關;市場監管部門則聚焦收費、合同、廣告等經營行為規范。
應加快制定針對教育咨詢、素質素養類培訓的行業標準與服務規范,包括課程設置指南、師資認證要求、收費管理辦法、服務質量評估體系等,推動行業走向透明化、標準化。還應建立全國統一的監管信息平臺,將機構資質、師資、課程、收費、投訴等信息公開,便于社會監督。
專家強調,規范的目的并非遏制行業的健康發展,而是引導其回歸教育的補充定位,真正致力于學生個性化成長和綜合素質提升。明確的監管框架有助于優質機構安心發展、創新服務,淘汰不規范經營,促進整個教育生態良性循環。家長和學生在選擇相關服務時也能有更清晰的依據,避免被模糊宣傳誤導。
隨著社會對多元化教育需求的持續存在,教育咨詢與相關培訓市場仍有其發展空間。只有通過清晰界定、主體明確、標準完善的監管,才能推動這個領域行穩致遠,使其成為學校教育的有益補充,為學生的全面發展提供健康、規范的支持環境。